Проверка сметы: что смотрят и как проверить до экспертизы

Замечания приходят одни и те же: не та редакция базы, объёмы не бьются с ведомостью, расценка не по составу работ, коэффициенты без основания. Ниже — что именно проверяют, в каком порядке это делать самому и чем помогут бесплатные сервисы, прежде чем документы уйдут на экспертизу.

«Проверка сметы» — это три разных дела

Слово одно, а процедуры непохожие, и путаница здесь стоит времени.

  • Самопроверка перед сдачей. Сметчик или ПТО смотрит свою же смету глазами: арифметика, обоснования, соответствие ведомости. Никем не регламентирована, но именно она снимает большую часть будущих замечаний.
  • Проверка заказчиком или подрядчиком. Чужая смета, которую нужно принять или оспорить. Здесь важно не только «правильно ли посчитано», но и «не завышено ли» — а это разные вопросы.
  • Государственная экспертиза достоверности сметной стоимости. Официальная процедура для строек с участием бюджетных средств: заключение выдаёт экспертная организация, и без него стройку не профинансируют.

Первые две можно и нужно сделать до третьей. Экспертиза не для того, чтобы найти опечатки, — а именно на них уходит первый круг замечаний.

Что проверяют в смете: девять пунктов по порядку

Порядок не случайный: каждый следующий пункт опирается на предыдущий, и найденная ошибка в начале обесценивает проверку всего, что ниже.

Что смотрятНа чём чаще всего спотыкаются
1. Редакция нормативной базы Смета считалась по прошлому дополнению ФСНБ. Само по себе это не ошибка, если редакция названа в документе, — но её обычно не называют
2. Объёмы против ведомости Ведомость объёмов и смета разошлись, потому что объём правили в одной и забыли в другой
3. Выбор расценки Норма подобрана по названию, а не по составу работ. Одинаково названные работы в разных сборниках учитывают разные ресурсы
4. Измеритель Норма на 100 м², а объём проставлен в квадратных метрах — смета вырастает в сто раз и обычно ловится сразу. Обратная ошибка тише и живёт дольше
5. Коэффициенты и условия работ Стеснённость, работа вблизи действующего оборудования, зимнее удорожание — применены без основания из технической части сборника или проекта
6. Накладные расходы и сметная прибыль Нормативы взяты не по виду работ. Обоснование каждой расценки указано в самой норме — приказы 812/пр и 774/пр
7. Цены ресурсов и индексы Индексы не того квартала или не той зоны; сметные цены не соответствуют данным ФГИС ЦС
8. Материалы вне базы Цена принята по одному счёту. Для конъюнктурного анализа нужно не менее трёх предложений, и они должны быть сопоставимы
9. Итоги и лимитированные затраты Временные здания, зимнее удорожание, непредвиденные, НДС — посчитаны не от той базы или задвоены

Отдельно стоит проверить состав документации: локальные сметы, объектная, сводный расчёт и пояснительная записка должны сходиться между собой в цифрах и названиях объектов.

Замечания, которые повторяются чаще всего

  • Нет обоснования применённого коэффициента. Коэффициент есть, ссылки на пункт технической части или проекта нет.
  • Работа посчитана дважды — отдельной строкой и внутри состава работ другой расценки. Состав работ на то и написан в норме, чтобы это увидеть.
  • Расценка из другой базы. Ремонт посчитан строительными нормами вместо ремонтных: трудозатраты занижены, потому что в ГЭСНр учтена работа в существующем здании.
  • Материал без обоснования цены. Позиция есть, конъюнктурного анализа под ней нет.
  • Объём не подтверждён расчётом. В ведомости объёмов нет графы с формулой подсчёта, и откуда взялось число — неизвестно.
  • Разные названия объекта в смете, ведомости и договоре. Мелочь, из-за которой пакет возвращают целиком.

Бесплатные сервисы: что они умеют и чего не умеют

Прежде чем платить за проверку, стоит воспользоваться тем, что уже есть. Только понимая границы.

  • Сервис проверки от Главгосэкспертизы. Проверяет комплектность и формальные признаки сметной документации — то есть отвечает на вопрос «всё ли на месте», а не «верно ли посчитано». Полезен как последний шаг перед подачей.
  • ФГИС ЦС. Официальный источник сметных цен и нормативов. Ответит, действует ли норма и та ли цена, но не сверит вашу смету за вас.
  • Наш справочник ФСНБ-2022. Состав работ, измеритель и ресурсная часть любой расценки — чтобы проверить пункты 3 и 4 из таблицы выше, не открывая программу.

Ни один из них не скажет, что расценка выбрана не та: для этого нужно сравнить состав работ нормы с тем, что действительно делается на объекте. Это и есть содержательная проверка.

Государственная экспертиза достоверности

Если стройка финансируется с участием бюджетных средств, сметная стоимость проходит проверку достоверности — это требование Градостроительного кодекса, и без положительного заключения объект не финансируют.

Экспертиза смотрит не только смету: проверяется соответствие расчёта проектным решениям, применённой методике и действующим нормативам. Замечания приходят списком, документы дорабатываются и подаются заново — и каждый круг стоит недель.

Поэтому смысл предварительной проверки не в том, чтобы заменить экспертизу, а в том, чтобы прийти туда с документами, к которым нет формальных претензий. Опечатка, найденная у себя, стоит часа; та же опечатка, найденная экспертом, — цикла доработки.

Порядок, который экономит круг замечаний

  1. Сверить исходные данные

    Ведомость объёмов, дефектная ведомость, проект — цифры и названия объектов должны совпадать со сметой.

  2. Проверить расценки по составу работ

    Не по названию. Открыть норму и прочитать, что в неё входит: половина двойного счёта видна здесь.

  3. Проверить обоснования

    Коэффициенты, нормативы накладных и прибыли, индексы, цены материалов — у каждого числа должно быть основание.

  4. Пересчитать итоги

    Лимитированные затраты, НДС, своды. Ошибка в базе начисления тиражируется по всем главам.

  5. Проверить комплектность

    Последним шагом — формальные требования к пакету документов.

Коротко

  • Проверка бывает трёх видов, и государственная экспертиза — только одна из них.
  • Больше всего замечаний собирают редакция базы, объёмы и выбор расценки не по составу работ.
  • Бесплатные сервисы проверяют комплектность и нормативы, но не отвечают на вопрос, та ли расценка.
  • Проверять свою смету дешевле, чем защищать её.

Проверить смету до того, как её проверят другие

Сметница сверяет смету с действующей ФСНБ-2022 и показывает каждое расхождение со ссылкой на норму — свою смету перед сдачей, чужую перед приёмкой.

Проверить смету Как идёт проверка

Демо без оплаты и без срока.